3月11日，视政厅•公报有约第三期直播活动如约上线，邀请了市农业农村局党组书记、局长胡立左详细解读《关于支持农业“双强”行动的若干政策意见》（下简称《政策意见》），介绍我市农业“双强”行动的最新工作，并积极号召科技人才参与温州农业产业发展。
邹敬攀/摄
该直播系列活动由市人民政府办公室、市人民政府公报编辑委员会和温都全媒体联合主办，通过邀请政策制定或相关部门负责人直播宣介、答疑，旨在让老百姓和企业听懂、看懂与其息息相关的惠民惠企政策，推动好政策落地生效。
农业高质量发展是一个系统工程。据胡立左介绍，“双强行动”打的是一套组合拳，主要聚焦五个方面：加快科技强农，加快机械强农，加快种业振兴，加快人才振兴，加大要素支撑。
在加快科技强农方面，重点要深度融合高能级产业科创平台，做好农业产业链强链补链的工作。胡立左特别提到了要通过科技助力预制菜产业，发展农产品精深加工，重点解决龙头企业带动不足，产品开发投入不足，精深加工装备不足，农村冷链物流不足的问题。目前，我市正在开展温州预制菜“十企百品”评选活动。这正是大力发展预制菜产业“八个一”活动之一，此外还包括编制一个《三年行动计划》，出台一个扶持政策，组建一个产业联盟，建立一个产业研究院，搭建一个数字平台，谋划一批产业园，以及组织一系列展销推介，希望通过政府助力，帮助企业率先抢占市场赛道，培育壮大企业主体。
预制菜企业“百珍堂”的智能车间
我市是明显的丘陵地貌，山多地少，人均不足三分地。长期以来，山区农业机械化短板十分突出。对此，我市“双强行”主要从三方面推出措施。
一是制定倾斜山区的农机补贴政策，将山区5县（永嘉、平阳、文成、泰顺、苍南）的适用农机购置补贴比率提高到70%以上，减轻农民购置农机的资金负担；二是鼓励研发适用性新型农机装备，目前正在泰顺县开展丘陵山区小农机试点。对认定为国内、省内首台（套）产品的分别奖励100万元、50万元；三是开展农田宜机化改造，推进农业生产标准化和农机农艺融合，使土地和种养模式更加适应机械化生产。
泰顺县凤垟乡“长寿大米”示范基地就是一个农田宜机化改造的成功案例。该乡将原来零碎的“巴掌田”成功改造为集中连片、设施配套、适宜中小型机械耕作的高标准农田，成为泰顺县单体最大旱改水项目，也是全省“双强行动”的成功案例之一。
直播期间，胡立左还详细介绍了温州农业人才政策，一方面市加大力度开展“双招双引，把科技、项目进农村与乡贤、青年回乡村紧密结合起来，用事业引才育才留才。另一方面，着力培育乡村领军人才、新农人，在培训方面，针对农业主体提供四项免费培训，力度大，覆盖广。比如，温州农民学院的涉农类本科、专科学历教育，每年各招30人左右，学费由财政资金补助90%；农民培训和农村实用人才培训，乡全市8000人免费开放。
邹敬攀/摄
据胡立左介绍，除了《若干政策意见》中明确的奖补措施，针对落地温州的优质农业项目，还可“一事一议”优惠政策，在土地、资金、政府服务等方面提供坚实保障。
“欢迎各级人才到温州来、到温州乡村来，欢迎农业龙头企业，大型优质农业项目落地温州，与我们共创温州美好的未来乡村。”胡立左在直播间发出诚挚邀请。
疑问权威回应
Q:我们有一个数字化种植的项目现在考察落地地点，请问温州对这样的项目有什么支持政策？
答：《政策意见》提出，以“揭榜挂帅”形式引进有代表性和典型示范作用的农业植物工厂投资项目，属地政府应给予资金、用地、金融等政策支持。目前温州正大力开展招商引资，各地都有针对性的政策配套支持，比如，今年1月，文成县成功签约“鲁泽数字农示范园”项目，总投资额达3亿元，文成县一期给予落地建设用地15亩的指标。《政策意见》规定，招引落地单个项目投资额达1亿元以上的，项目建成后，市财政给予属地政府1000万元的一次性奖励；针对农业物联网、数字农业工厂建设，省里和各县市区都有不同的项目补助政策，条件好的话，我们还可以推荐中央或省级重大项目支持。其次，治疗需个体化。
温州种子种苗科技园
Q:我们是做海鲜加工制品的，这些年冷冻仓库一直都比较缺，请问政策有什么支持吗？
答：目前从国家到省、市、都非常重视农产品冷链体系建设，发改、商务等部门都出台了若干支持政策。农业农村部门主要是支持建设农产品产地小型仓储保鲜冷链设施，到2025年，全市新增田间地头冷藏保鲜项目60个以上。市财政对完成项目建设任务的区级政府，按照每个项目属地财政补助额度的50%，给予不超过50万元的奖励；对县（市）政府，按照每个项目属地财政补助额度的30%，给予不超过30万元的奖励。同时，重点支持整县制推进农产品冷链试点，列入部、省试点的县（市、区），可分别获得2000万元、500万元的财政支持。如果是大型的现代化冷库，可以向发改、商务等部门申请项目补助。
Q:我看到政策里面有一条，对基层农技推广人员定向培养大学生免除学费，这个是什么意思？我家孩子即将大学毕业，我想让他回来，我们该如何参与报名？
答：“对基层农技推广人员定向培养大学生免除学费”是全省统一的人才培养政策。定向培养实行高考招生与乡镇农技推广机构公开招聘工作人员并轨进行，按照“先填志愿，后签协议”的原则，按考生户籍以县（市、区）为单位实施定向招生（招聘），与户籍所在县（市、区）农业农村部门签订定向就业协议，在户籍所在县（市、区）乡镇农技推广机构工作，期限不得少于五年。这位网友在提问中说道孩子已经要毕业了，那享受的不是“定向培养”的政策。如果有意回到家乡，回到基层，从事农业技术服务的，可以关注各县（市、区）的相关农技人员招考信息，直接参与招考。
Q:有没有一些免费的科技人员到村里支持的政策？我们要自己去请，不知道怎么联系，有没有什么经费？
答：农业相对来说是弱势行业，我们的农民主体也是弱势群体，因此，针对农业的一些科技服务工作都是公益性质的。主要有三种途径：一是农技人员的主动下乡服务。目前，我们温州市和各县（市、区）农业农村局都组建了主导产业的农技服务团队，会根据农时安排技术服务到一些主导产业比较集中的专业村和田间地头村到田头。二是对于广大农民朋友来说，可以关注农业农村局的官网和“温州三农”公众微信号，有专门的农技服务专栏，上面不仅有一些主导品种和主推技术的资料，也根据产业类别罗列了专家名单，有具体的联系方式，可以直接联系专家开展咨询服务。三是或者可以通过驻村干部、下派农指员、科技特派员、乡镇农办工作人员等联系相应的农技专家开展服务。
苍南马站意达农业产业联合体俯瞰图
Q:现在销售真的很重要，好的农产品也要吆喝，现在政府有搭建什么平台，来整合资源，帮温州的产品一起推销吗？或者有没有类似的支持政策？
答：我们最近在抓紧组织学习研究，重点抓好产销对接、农商互联，从优化产业结构、拓展流通渠道、打通加工链条、唱响品牌形象等方面多管齐下，推出一系列措施。比如，继续创响“瓯越鲜风”区域公用品牌，市供销社、市现代集团、中石化等负责“瓯越鲜风”的品牌运营，合力打造特色品牌店、专卖柜台，农业农村部门将继续建设“瓯越鲜风”标准化生产基地，提供优质绿色农产品。比如，打造线上线下平台。我们依托全省的资源打造网上农博温州馆，目前进驻的商家有160多家、产品1100个。去年底，我们联合顺丰集团、温州广电中心举办2022首届温州线上年货节活动，通过抖音直播为在外温商送上“年货一桌菜”。今年通过发放“共富乡村”消费券等形式，第一期拉动拉动农旅消费超1000万元。2月，网上农博销售农产品227万元，比上月翻一番。接下来，我们还要举办早茶节、乡村美食节、预制菜展示推介会以及组织参加杭州、上海农博会等系列活动，持续为农产品销售“吆喝”“站台”。
Q:今年我们村整理了全村现有的几百亩土地，请问我们要怎样才能获得今年“双强行动”政策中的市级示范村（社）的20万元政策奖励？
答：对当年度统一组织连片流转家庭承包耕地面积在500亩（含500亩）以上、签订土地流转合同期限5年（含5年）以上的村集体经济组织，都可申请市级示范村（社）奖励。具体由承包地流转所属乡镇（街道）负责，填写申报表，连同相关佐证材料，报所属县级农业农村部门审核通过后，向市农业农村局推荐。市局将审核各地申报情况，以按每个村20万元的标准拨付奖励资金。
Q:我比较关注温州的大黄鱼产业，业内都知道省内的台州、宁波、福建宁德的大黄鱼产业发展势头迅猛，我们温州会怎么应对这种竞争？
答：大黄鱼产业是我市特色鲜明、优势突出的农业主导产业，产量和产值均列全省第一。其中，洞头东一大黄鱼是采用连接堤坝的形式，形成单体海域面积达650亩生态大黄鱼养殖基地，是全球最大软体结构超大型无底智能海洋渔场，完全能达到野生饲养的效果。平阳南麂、瑞安北麂的大黄鱼分别游上了G20峰会国宴和北京钓鱼台国宾馆；去年“温州大黄鱼”农产品地理标志和地理标志商标双双获批……这些都是我市大黄鱼产业的金名片。
下一步，我们主要在三个方面继续发力。一是抓大黄鱼全产业链，从育苗、养殖、加工、销售等方面共同发力。从产业链上来看，育苗和加工是我们的短板，因此我们在双强政策中，专门有一个条款就是支持企业在温州本地繁育适合本土养殖的优质大黄鱼苗种，提高良种覆盖率和自给率。另外，现在许多年轻人不会烹饪新鲜大黄鱼，如果能将大黄鱼制作成预制菜，保持它原有的口感，又能制作出不同人群喜欢的风味，将会带动大黄鱼进入新的一个销售领域。
二是抓品牌打造，继续保持做优质“生态大黄鱼”的定力。去年，“温州大黄鱼”获评国家地理标志证明商标，我们要把这块金字招牌用好，授权管理规范、产品优质的企业贴上这个商标，提升温州大黄鱼质量、品牌和社会影响力。
三是抓新技术新装备应用，提高生产效益。以此次双强行动政策为牵引，鼓励企业发展抗风浪网箱、抗附着网衣、智能化投饵机、起网机、网箱清洗机等新材料、新机械在养殖过程中的应用，鼓励企业利用数字化手段，建设物联网等智能化管理系统和全程质量可追溯系统，对渔场实时全方位智能管控，实现渔业养殖可视、可测、可控。
平阳南麂大黄鱼渔场
Q:上世纪90年代，乐清的贝类育苗厂特别多，后来慢慢没落了。听说农业农村部门非常重视水产种业产业的发展，如果新办一家贝类育苗厂，我想了解下有什么支持的政策？
答：“双强”政策意见，明确了水产种业园区建设的扶持政策，明确支持大黄鱼、紫菜、滩涂贝类等特色优良品种保种和选育，对新建300亩以上或3000立方水体以上的水产种业园区，按项目投资额30%给予财政补助，单个项目补助不超过300万元，其中对区财政补助部分，市财政承担50%。按照文件精神，我局计划出台实施细则，对奖补对象、奖补标准、申报程序、申报条件作出详细解释，也更具有操作性，全力支持水产新品种引进、繁育、良种推广、技术培训、繁育设施改造等。
紫菜养殖陈丽萍（摄）
原标题：农业“双强”行动：欢迎好项目落地温州，优惠政策可“一事一议”
记者杨晓宴
