在鹿城区绿园社区上陡门十二组团的业主委员会办公点上，常驻人员高老伯、陈老伯坐在绿荫下，泡两杯清茶，聊起了小区这些年来的改变。
“多亏抓住了那两次整改机遇，才有现在的环境。”老伯们谈到的两次“机遇”，分别是2014年鹿城区燃气管道施工、2020年绿园社区创建文明示范小区。
第一次，小区业委会借管道施工契机，优化内部道路、把开放小区围成半封闭，管理起收费车位，为后续建设攒下“第一桶金”；第二次，业委会借社区“创建文明示范小区”之力，开展垃圾分类、治理电动车“飞线”和共享单车规范停放等行动，让小区面貌进一步提升。
小区名片
绿园社区上陡门十二组团位于鹿城区前庄路东侧，建于上世纪90年代，共有居民楼25幢，573户，常住居民1682人。
2010年前后，这里兼具老旧小区的“通病”，没有物业、业委会，基础设施薄弱，停车难、环境乱、小区管理都成了问题。
2014年上陡门十二组团小区痛定思痛，抓住整改机遇，至今已迎来了两次“蝶变”。
难点：道路拥堵、停车难
破难：业主们自筹资金，把开放小区围起来
“2010年前后我们小区状态最差，路面停满了车，救护车都开进不来，好几次都是邻居们一起把人抬下去的。”作为上陡门十二组团的第一批住户，高老伯见证过小区“最危险”的时候。
停车难、乱停车的问题引起了大家的重视。2014年，随着预埋燃气管道的挖机轰轰入场，一场小区内部的道路整治开始了。
依托该工程，小区省去了一笔修路经费。同时，业委会迅速成立，还承担起物业的作用。他们发动业主们筹集到17万元经费，在小区4个出入口都设立了岗亭，配备停车道闸，购置智能门禁设备、在内部“应划尽划”对车位进行管理。
对于停车费的收取标准，业委会将其分为几个档位，有业主车、亲情车（不过夜）、周边单位包年车（不过夜）、外来车……这一举措不仅让业主们的停车需求得到解决，更让资源利用最大化。有序停车，业主们更加自觉，道路不再拥堵，“生命通道”有了保障。
上陡门十二组团小区向美好的生活环境迈出第一步。每年一笔停车费成了小区的稳定收入，来年将用于小区建设。
难点：电瓶车“飞线”、环境脏乱
破难：业委会担起物业职责，自管自治
2020年，上陡门十二组团小区迎来了第二个“蝶变”机遇——创建文明示范小区。这一次改造的范围更大了，涉及垃圾分类、电瓶车“飞线”整治、共享单车停放管理、小区整体氛围提升……
绿园社区党支部书记梅芳芳坦言：“这个小区的业主们思维活络，投入整改的愿望强烈，有政府助推机会，项目落地很顺畅。”
2020年4月，小区正式实行垃圾分类。24个垃圾投放点缩减至7个，大家确实有点不适应。因此，在“撤桶并点”后的100天里，业主自发成立了一支“邻里文明督导队”，轮流在固定投放点值守，辅导邻居们正确地将垃圾分类。
如今，在垃圾投放点边上，业委会贴心设置了园林垃圾、装修垃圾等临时堆放点，旁边还有洗手台。小区环境干净整洁，一改之前的脏乱面貌。
原本的小区地下室，电瓶车、自行车停放混乱，更有的被业主出租给他人居住，改变其使用功能。租户用水、用电、用气都在地下室，存在严重消防安全隐患。
有了经费保障，设置电瓶车集中智能充电点被提上议程。地下室腾空，消防喷淋、管线重布，智能充电系统安装……小区一系列“大动作”后，排除安全隐患，崭新的电瓶车集中充电点诞生了。
经过两次大改造，上陡门十二组团小区已今非昔比。绿园社区党支部书记梅芳芳说，十二组团成为了老旧小区改造“样板”，近年来已带动周边小区纷纷投入整改。
百姓有话说：小区在变美我们很有成就感
高明华、陈光焕两位老人是业委会7人之中专职驻守在小区办公室的工作人员。他们不仅是业主，更承担起了服务广大业主的职责。
“当时看着小区乱糟糟的，我们也很糟心。”高老伯说，大家连吃早饭聚在一起时，也会讨论小区现状到底该怎么改善。
从2014年小区发起道路整治、半封闭管理开始，对于业委会决策的质疑声没有断过。“幸好大家挺过来了，居住环境变好了之后，质疑、反对的声音越来越少。”看着当前美丽有序的小区环境，陈老伯说，“我们很有成就感。”
记者手记
善于借“东风”是集体决策的智慧
老旧小区，尤其是开放式老旧小区，整体管理难度大，想要往前迈一步考验的是业主委员会决策的魄力和管理上的智慧。
借助政府项目的契机推进小区改造，是上陡门十二组团业委会走的一步“妙棋”。开了好头，业主们尝到了甜头，一起出力解决问题的积极性随之提高。
在采访中，记者感受到这一小区的业主委员会成员凝聚力强，执行力高，承担起物业的职能。这在探索老旧小区自治路径中，确实是有效的探索成果。但业委会事事“亲力亲为”，面临一定责任风险，一旦发生特殊情况，将打击小区建设积极性。
希望老旧小区提升建设继续探索，完善体制机制，融入更多人的参与和智慧。
原标题：鹿城区上陡门十二组团：抓好机遇，老旧小区也能“乘势而上”
记者：张琳
