苍南矿业科技大厦
今年以来，苍南矿山井巷业动作频频，喜事连连：4月，苍南4家矿山企业荣获2021年度温州市民营经济纳税突出贡献企业；5月，苍南出台统一政策，促进矿山井巷业高质量发展；6月，中信重工开诚智能装备有限公司与苍南意向签约……
(资料图)
改革开放之初，苍南因“无中生有”闻名全国。没有人参鹿茸、纸张、塑料等资源，却成了全国的加工或交易中心。如今，苍南再度上演“无中生有”，矿山井巷行业逐渐成为苍南新的支柱产业。
没有矿产资源，苍南要如何做好“矿”文章？在矿山企业的“回乡”路上，苍南如何为其赋能？这是机遇，更是挑战。
一个“遥控”的支柱行业
苍南矿山井巷业起源于矾矿的开采。苍南的明矾探明储量占了全国80%，在鼎盛时期，矾矿年产值占了温州工业总产值的三分之一以上。曾经，矾山是周边姑娘最想嫁的地方。
20世纪90年代开始，因市场等原因，矾矿转型停产。为了生计，大批矾矿人将自己的老本行带向全国，走向世界。据不完全统计，苍南有超十万人从事矿山采掘施工，遍布全国以及10多个国家和地区，年产值超1000亿元。
苍南南宋镇矿山井巷业小镇客厅
矿山企业的集中回归，大约是近五六年的事。2016年以前，苍南县南宋镇的工业几乎为零，此后短短5年就聚集了11家矿山企业。而在苍南全县，回归的矿山企业达47家。2020年，矿山井巷业纳税额已占苍南税收的20%。
矿山企业为什么在这个时候集中回来？这里有乡情的纽带，税收优惠等营商环境的吸引。更重要的是，市场环境已经发生了变化。行业无序竞争加剧，安全监管从严，矿山企业需要抱团提升和娘家人“撑腰”。
不占土地，不耗资源，一个支柱产业平地而起。生产、市场两头在外，苍南只需要远程“遥控”。看起来幸福来得太突然，实际上这个娘家人并不好当。
一个矿业的生态系统
矿山企业总体规模偏小，重经营不重管理，导致安全事故多。于是，苍南在不断“扫雷”中前行，好不容易招引回来的企业，甚至不得不壮士断腕，关停整顿。
整合提升比任何行业都要来得迫切。2021年初，苍南矿业科技大厦交付使用，16家矿建企业签约入驻。作为总部基地，矿业科技大厦就像一个催化剂，推动产业集聚、企业整合和资本的回归。
这些还只是表面文章。苍南重点推进的，是要打造一个矿业的生态系统，向上下游产业链延伸，让企业真正离不开，留下来。
这个生态系统，大致包含行业政策咨询服务平台，矿山运营管理、矿山设计与技术研发、矿山设备制造等上下游产业链，以及矿山工程承包权、矿产资源、矿山机械等的交易中心。
6月16日，中信重工开诚智能装备有限公司与苍南签订初步合作意向。开诚智能集智能装备研发、生产、销售、服务于一体，是国内特种机器人及矿山智能装备领军企业。这是苍南向矿山机械装备制造迈出的重要一步。此外，矿山机械装备交易中心目前也已与国内矿业龙头企业达成投资意向。
“回乡”之路怎么走？
我们说总部回归，就是让在外办企业的苍南人把企业迁回老家，苍南人经济变成苍南经济。按照常规思维，由于大城市的虹吸效应，企业的总部往往在大城市聚集。“总部回归”本就是一个“逆常规”的操作。一些地方的“总部回归”仍停留在税收优惠层次，根基不稳。
苍南前瞻性地提出生态打造，难能可贵。不过，构建一个行业的生态系统，意味着要占据该行业的核心地位，并不容易。就像手机操作系统，最难的就是生态。简单地说，上下游企业凭什么来？
这里有些经验值得借鉴。在美国，有一个远离中心城市的双子城，人口不多，却云集了18家美国500强企业总部。因为，在双子城各类人才能享受到超越一线城市的幸福生活。职业道路上更多的自由感和安全感、爱人得以陪伴的幸福感、趣味相似的人群集聚时消失的那份孤独感，成为人们留下来的理由。
随着新经济的发展，拉近了城市间的时空距离，企业总部不一定非得在一线城市才能得到金融等专业服务。相反，中小城市低廉的消费水平、舒适的生活环境价值凸显。
对于苍南来说，也要多在提升矿山企业的“舒适度”上做文章。比如在苍南高铁站附近打造“小而美”的矿业总部小镇，提升通勤便利度；开办矿山井巷类职业技术学校，打造全国性的矿山井巷业人才“南翔技校”，形成支撑企业发展的人才梯队等。
原标题：又要“无中生有”苍南这次做起“矿”文章
记者：甘凌峰
